组建内阁。

如果下议院的党派无法在下议院中占据大多数的地位，将由教皇庇护九世钦定人员担任内阁首相。

当然，教皇庇护九世同样也可以自己钦定内阁首相班底。

从这一套政治体系，热罗姆.波拿巴便可以看出庇护九世其实并不愿意彻底失去对世俗的统治权，否则他也不会在改革政治纲领中添加一条教皇可以亲自任命内阁的权利。

当然了由于教皇的位置是由枢机主教团选举而产生，所以在上议