这种管理体系造就了一个又一个的国中之国。

一旦顶层的管理者手中武力不足，威望又衰弱，必然会成为高高架起的招牌，讲的话没人再听。

以为以上的管理体系就很差劲吗？

并不！

许多的国家（势力）管理体系更为简陋。

像是一些顶着国家名份，实际上却是部落联盟的势力，他们的最高领导者连下级“单位”找都找不到，更别提去进行指挥了。

代国就属于