衡地方政权，以中央统辖破除地方拥兵自重危险之后，中枢与地方关系开始逐步逆转，朝廷开始掌握了改革的主导权。

维新四年五月初五，以直隶地方政权改革为标志，揭开了各省的相应政治架构改良过程。

直隶总督之名依然不变，但仅为本省民政最高长官，不负军事责任；原有布政使、按察使改为本省民政次官，辅佐

辖民政各事，此三人称为xx省行政主官，为一正两官以下，废除各道，专设各厅，包括行政