了这五万两银子，在安置流民时也略有底气。

雇佣流民做工，只是短期措施，长期措施是鼓励流民们去拓荒。

有主的土地江知州动不了，无主的河滩、荒地，江知州作为临清城父母官却是可以做主的。

程卿的建议是三年免田税，有三年做缓冲，薄田也该养肥了……对于想在临清安家落户的流民来说，有了自己的田地就有个根，他们有糊口的活干，有田地，能落籍，谁还舍