与立法团开会时，参政院“以政府的名义”维护所提出的法案。参政院的工作既涉及立法，也涉及行政，因此在政治生活中发挥复杂的作用。

国民议会与最高法院，这两个第二共和国时期的“庞然大物”被热罗姆.波拿巴完全拆分为了以行政权为主导的组织。

立法团、第二院以及参政院无一不在向外界宣誓立法权以及司法解释权已经完全沦为了行政权的附庸，掌握整个法兰西行政权的人不是别人正是热罗姆.波拿巴。