国民政府对于西北的局势深感不满。

红军的主力部队纷纷会师，数万红军战士在陕北地区仿佛建立了一个新的“中央苏区”。

然国军各地的实力派，如东北军和西北军，却似乎只关心自身的安全，对剿灭红军的任务显得心不在焉。

为了改变这一局面，国民政府决定调动260个团的兵力，以中央军为主力，分为四路进行围剿。

他们企图