1936年5月5日，红军总部向南京政府、各军队、党派、团体和报馆发出了《停战议和一致抗日》的通电。

国民政府却执迷不悟，不仅拒绝了红军的议和请求，反而进一步加剧了对根据地的围攻和进犯。

他们企图摧毁陕甘宁革命根据地，消灭红军。

在军事上，国民政府采取了重重包围、分割“进剿”的策略，步步为营，企图各个击破红军。