费用比起怀荒要少的多，最主要的是朝廷的兵制以府兵为主，镇戍为辅。而府兵制都能分到一批免税赋的田，他们分得这些田后不用再交田赋，朝廷损失这笔税赋，换来的是这些府兵闲时为农战时为兵，而且朝廷不再给这些兵月俸月粮，也不用给他们置办装备武器，唯有战时才会发放一些补贴，以及负责战时的粮草以及器械的消耗补充。就是边防镇戍军，也都实行就地军囤制，自己囤田解决军粮问题，甚至有时囤田的粮食供军有余还能拿出不少来上交