全面展开，就“夭折”了。

1941年1月，日军制定了《大东亚长期战争指导纲要》和《对华长期作战指导计划》，将华北划分为“治安区”、“准治安区”和“非治安区”。

在泉阳这种所谓“治安区”内，加强伪政权的组织力量，以伪军、伪警察作为主要力量，承担当地的治安任务。

对八路军根据地与日占区之间的所谓“准治安区”进行逐步“蚕食”，在靠近八路军