效法汉朝，分封天下。那么这个主意是谁出的呢？

是萧瑀。

当时李二陛下甚为信任倚重萧瑀，曾问他：“朕欲常保社稷，奈何？”

然后萧瑀回道：“三代有天下所以能长久者，类封建诸侯以为藩屏。秦置守令，二世而绝。汉分王子弟，享国四百年。魏、晋废之，亡不旋跬。此封建之有明效也……”

于是，贞观十一年之时李二陛下曾下了一道御旨