侯府与西北的藏、蒙、回、哈萨克、东乡、土族、裕固等各民族签订了平等友好互助条约：

条约头一句就是西北地区各民族之间平等友好相处，共同组建西北联合议事会；坚决拥护顺侯李自成的统治。

联合议事会治所设在兰州，辖区包括甘肃镇、临洮府、洮州卫、青海湖附近草场。在服从顺侯府的统治下，联合议事会辖区内高度自治。

同时开设张掖、武威、兰州、西宁、