话说，在绍武初年虽然官吏合流，大量的衙役拥有了编制，成为了正式的官场之中的一员。

但就算是这样，也不过是将编制从百人扩充到两百人，对于县衙的控制权来说，顶多是对现成的控制能力增强罢了。

这样一来，除了三老以外，县衙还需要更多的衙役帮忙，从而促使了白役继续流行。

也就是临时工。

保守估计，一个万人的县衙，必须要两三百名衙役管制，才会