“其实，除了这些想方设法，减少草原上的牛马羊之外，我觉得还是主公之前提到的，就是要让人定居下来。其实大家看，西域和草原相比，西域反而比草原稳定。就是因为西域已经固定形成了很多定居城市，有很多国家，我们管理起来相对还容易些，但北边的草原，就差很多，不管是匈奴人还是鲜卑或者其他草原人，现在连个定居城市都没有。

我们可以考虑，在靠近凉州附近的草原上，建立城市，鼓励汉人、草原人去定