�1�3在一连串的讨论和妥协之下，萨尔统一了大家的意见，尝试建立桑拉所提出的中央机构，方便更大限度得凝聚部落的力量，为部落的子民创造福址。

作好决定之后，萨尔要桑拉继续解说有关于枢密会与秘书院的结构，以便于他来思考实际建立，不过可惜得是，桑拉自己也没有想好这些，因为他对于这个改革提议能不能通过根本没有准儿，只临时想出了宰相与七大臣的结构。

桑拉没