僚出任，或是军官兼任皆可。

但是在参谋长制度出现之前，军官和幕僚对于赞画军务一般会根据个人经验来出谋划策以应对变化，属于主帅的附属品，若是主帅没有问及或是不愿听从也没有任何办法。

而后世的参谋军官则会根据诸如天气、风向、地形的不同，双方的位置、军需、装备等差异，以及敌方的行动轨迹和大致意图等一系列影响战争结果的因素进行科学化的分析、研究来制定作战计划，为战争服务而非单纯