力，立刻就行动起来，改组清政府手里的铁路力量，无论是过去成立的各个铁路局，还是中国铁路公司的空架子，全都合并，沿用中国铁路总公司的招牌，但是这是一个真正的公司，而不是官方组织，领导也不是原来的帮办，而是经理。

经理人选，杨潮推荐了詹天佑，当然是詹天佑，还有谁比他更合适吗。

詹天佑以烟济铁路公司这些年培养起来的骨干，立刻兼并其他机关，重新划分机关职能，进行了现代化的转变。