妥协态度，采用御前大臣别佐勃拉佐夫的意见，开始推行扩张政策，向英日同盟发出正面挑战。1903年8月俄国又悍然成立以旅顺为中心的远东总督区，任命阿列克塞耶夫为总督，接着重新占领奉天。

俄国同时开始在国内制造战争气氛，开动宣传机器大肆鼓吹“流血、牺牲”，“保卫祖国”等舆论，摆出一副为了争夺东北不惜一战的架势。

日俄战争已经不可避免了。

或者说，日俄战争在日本人