分三期撤兵，一年半撤完。

但是俄国人并不甘心，1902年3月12日，俄法两国在彼得堡发表宣旨，声称两国对于将来远东或中国发生变化时，为保护两国之利益，保留其自由行动的余地。将法俄同盟扩大到东方之后，俄国人慢慢开始更改政策。尤其是沙皇又得到了德国政府的保证，表示支持他们在东方的扩张之后，越来越难以忍受英国人的压力。

1903年5月，沙皇更改了稳健派财政大臣维特对远东事务的