，锁定山东是德国享有特权的地区。

因此杨潮没有拒绝的资格，除非推翻这个不平等条约。所以很快跟德国人签订了草约，双方共同保证，中国将自己修建烟济铁路，并且完全采用德国设备和材料，但是已经达成的协议依然生效。

同时跟美国洋行表示，第一批物资之后，放弃后续采购计划。如果美国人打算以此追究的话，中方愿意负担合同条款上应付的责任。也就是违约赔偿问题。

意外的是美国人