村长就是村中的“能人”，有能力，有威严，有想法，能够镇住贫困户的各种堕落思想。

既然要放开的自由经济，也就不限制村长承包本村合作社。

但扶贫攻坚办公室制定了规则，以保障贫苦户的各种权益。

比如：土地承包费每亩不低于800元每年。

比如：规定花椒采摘工人的最低工资不能低于收购价的百分之三十。

凡承包农村合作社经营权者，前三年土地承包费由政府补贴。