陈少平新实践报告得到了县长郭玉堂的大力支持，陈少平召集扶贫攻坚办公室工作人员，立即展开了政策调整。

引导东山乡各个村成立农村合作社，村民以生产资料土地入社，农村合作社对外承包经营。

愿意承包农村合作社者，获得政府扶贫专项款补贴。

轰轰烈烈的对外承包农村合作社的形式，就在东山乡开展了起来，而站出来承包合作社的人多为各村的村长。

陈少平也看明白了，各村的