集诸藩大名、老中幕臣议商而定。

幕府众臣闻知，悉聚江户。

德川庆喜道：吾德川家康公，一统战国，开创江户幕府之时代，至今已历二百六十年矣！然十五年前，夷人入侵，乱象遂生，二百余诸侯大名，割据四方，阴奉阳违，无视幕令，蔑视朝廷；再无变革，吾国将四分五裂矣！依吾所见，如今之势，除却奉还大政，已别无他方。此也是继承神君家康公伟业唯一之出路。

政事总裁松平庆永道：将军大人奉还大