1842年3月，川陕甘援军终至苏州，杨威将军奕经即行入浙。

幕僚臧纡青道：“浙兵屡败，军心已散，即斩提督余步云，以肃人心。夷船坚炮利，不宜正面交锋，可广布散兵，人自为战，战不择地，伺伏道路，见夷即杀，遇船即烧；待时机成熟，倾力反攻，或有胜机。”

奕经道：“吾正规大军，何必鸡零狗碎，三路反攻，逐次合围，北路沿岱山攻定海，中路由慈溪大宝山攻镇海，南路由余姚攻宁波，另遣策应部