需要精心而全面的协调。

一方面战略安全局还没答应蔡阿林和叶韵交换我方被俘人员的条件；另一方面CIA很担心影子组织交换人质前被白翎抢先抓捕，与其落到反恐中心手里，还不如继续由影子组织控制。

CIA高级代表提出的要求是：中方为影子组织提供一条“安全通道”，让其成员安全护送两名CIA潜伏人员到公海或香港，完成人质交换。

白翎不卑不亢反驳了对方的要求，严正指出无论两名CIA潜