CIA跟FBI要因此大打出手，撕破脸面。没想到在五角大楼强力协调下，CIA在其它方面作出让步，FBI也顺势妥协同意交出陈兮枳！

前提是撒旦天使组经过评估，觉得陈兮枳就知道这么多，纵使还有隐瞒以他的经历也局限于东亚、东南亚，对美国最核心利益没有太大帮助。

上层博弈完成后，就进入具体实施阶段。

CIA派出高级代表与白翎接触的原因在于，这场交换太特殊、太敏感，且容不得出错，