徭役的乡里一级职能；

乃至由此趁机大量的荫蔽流民而私蓄奴口，置办兵器而训练民壮，而最终取代了胥吏的角色，来进一步的残害和剥削乡里。

随着乱世到来而流民纷起，后者也在逐渐的取代着前者，而慢慢占据了乡野里更多的比例；

其中依旧受到官府直接任命的乡官里正，现在则主要集中在那些靠近城邑附近。

此时众百姓望向的那个老者，无疑便是后一类人，

此老当即跪拜道：“