立一个基地，你给是不给。而美国人这时候也没有派兵的意愿，此时的美国孤立主义虽然还没有盛行起来，但是他们明白一个道理，往外派兵要花钱，尽管对方表示可以支付军费，他们还是不愿意，因为有的地方不但要钱还要命，美军的生命是很贵的。双方想法有默契，于是就没有在这方面进行沟通，但是在其他方面的沟通却很多，比如经济方面的合作，美国向塞北整府贷款事宜，美国跟塞北地区教育交流问题，传教问题，投资问题等等。