请技术人员的权力，只要日本人想经济侵略或者控制塞北，那么就不能阻止他们的技术人员流入塞北，为塞北的建设添砖加瓦。同时赵书礼跟徐新六也接受了严裕棠阴日本人的主意，所以就有了这次看似给予了日本大量利益的经济合作协议。

跟苏联和日本两个协议签订后，塞北整府一方面积极组织工厂为苏联人加班加点生产设备，一方面大量接收从美国采购回来的机器设备，扩建生产能力，另一方面组织企业到日本举办各种人才招聘会。