似国营盐场，制定生产额度，根据额度分配足够满足生活的粮食。

其他与盐户无关。

商人拿着从边镇用粮食换来的盐引到盐场支盐。

然后运往划定销售区域。

到达之后不是向百姓销售，而是根据当地官方定价，然后由每县派人从盐商手中按定价团购，买回之后由各县指定里长，将盐按照户口分发到百姓手中，后者同样根据定额，以宝钞或者同等价值的粮食支付。用顾炎武的描述，在明初，一户人家