（一）缔结华日防共协定，内蒙为特殊“防共”地区，日本在“防共区”驻兵。其余九一八事变以后到七七事变以前日本事实占领的中国领土为二级防共区，由中国驻军但每个省级行政区不得超过一个师；日本在每个行政划分区域也象征性驻军一个大队，保障该区域日本侨民利益。

（二）中国默认满洲国独立的既成事实，日本承认国民政府为中国唯一合法政权。

（三）日本废除在中国的治外法权，归还日本的在华租界