再好一点的马匹，就不是商贾能买得到的了。宋朝太缺马，西夏、辽国又不准卖马给宋朝。最关键的是，哪怕是走私，也走私不了几匹。而大宋的养马场，等同虚设，可也不会放任一匹能做战马的马匹外流的。

张正书改良马车，其实也存了一个促民养马的心思。自绍圣元年起，章惇就陆续恢复了免役法、保甲法、青苗法等，熙宁新法基本得以恢复。可事实证明了，朝廷的青苗法、保甲法就是在坑百姓，坑地主，谁都坑，然后借此壮