和冲突。

从城市发展角度讲，为什么一直以来都要求上规模、提高体量呢？不单是抗风险需要，更重要的是规模效应能够推动并加快经济快速发展，解决就业、城建、社会矛盾等一系列问题。

这就是一直以来省里顾虑重重，难以从根源解决港口改制的原因所在。此外还有不便摆到台面的幕后利益集团羁绊，一旦改制真正明晰股权、采取现代化股份集团管理模式，以前玩的猫腻、做的小动作全都遁于无形，各方怎舍得白花花大