吏（主人事）、邮传（主交通、邮递）、司法（主刑狱、执行审判结果）。

总体上，暨南军政府麻雀虽小五脏俱全。军政府骨干大都来自黑旗军，为保证政权平稳过渡，亦大量留用了旧式官吏。

这天，杨烜来到资政院，参加资政院第一次集会。

在杨烜的设想里，资政院乃是军政府沟通人民、吸收民意的机关。为充分代表民意，资政院议员成分较为复杂，既有黑旗军军官，也有开明缙绅，还有旧式官僚、地方豪强