执法严明，光武帝的家奴在军市中犯了法，祭遵毫不容情，悍然格杀之。令光武帝颜面大失，又无可奈何。

之前刘景麾下诸军分处各地，直到去年秋季，才因荆州军挥师南下，齐聚于酃县。而那时士卒身无分文，别无长物，酃县市井就足以满足全军日常所需，因此刘景便一直没有设立军市。

如今经过一场大战，士卒或多或少都有了一些额外收入，尤其是水军将士，利用水上监管不便，乘机贪墨不少。

加上刘景有