这是最根本、最核心的事情。爱民之心或有，但就目前为止，刘承祐的“惠民”政策，更多的还是种表面功夫，向全天下表示一种态度。

据庄民所言，侧面而观，内黄的地方官做得还不错，据说是高行周提拔任命的县令。别的可以暂时忽略，但在招徕人口，厘定土地，屯垦劝农方面，还是十分用心的。受灾之时，也有积极应对，主动措施，使得境内百姓损失减至最小