不可避免地，增加了朝廷的负担，但基本的平衡是实现了的。这样的平衡，要不要打破它，打破之后，会造成什么样的影响，产生什么样的后果，刘皇帝同样拿不准。

当然，更重要的，刘皇帝得顾及刘旸的想法，他一方面想给刘煦分一个基本盘，但另一方面又担心这样的举措，会给兄弟之间，在朝廷与安东之间带来进一步的疏离。

刘皇帝自然是自信的，只要他想做，没人能阻止，就是刘旸也得俯首听命，但是，他敢肯定，持