这么一个头，其中利害如何，刘皇帝自己都有些把握不住。

分封的念头，刘皇帝一直都有，但要不要在大陆的这些边边角角进行切割，他也是心存犹豫的。如今的安东，在刘皇帝的放权之下，刘煦大刀阔斧，善加经营，已有国中之国的迹象。

但是，朝廷对当地的影响还是巨大的，安东受限于先天的不足条件，对朝廷的依赖同样是巨大的。再加上当地轮换的戍卒与将领，辅以辽东为凭，控制力还是很强的。

虽然这