,也是借鉴清朝的统治经验。 自额勒伯克投降后,蒙古汗国的政治核心已经崩溃了,朱樉必须迅速填补这个空白,建立新的制度和秩序,把草原的力量重新组织起来。 而在制度建设方面,又必须考虑三个因素。 一是建立的社会秩序,要有行政区划和各级行政管理组织。 二是新的制度的建设,必须与草原传统保持一定的延续性,避免不必要的麻烦。 三是新的地方组织只能属于中央,而不