敛一些的词汇来更改官员等级的称谓，取消那种简单粗暴直白的划分。

于是他就参考了未来的不同时间线上的陈群的创意，采纳了从一品到九品的官员等级划分，然后在每一品设计了从、正两种职介，基本上作为官员正副级别的区分，待遇略有不同。

而与之相对应的是刘备还为吏员设定了职级标准，将之纳入了九品体系之中。

因为整个大汉严格来说只有七千多官员，剩下十几万都是吏员，不把吏员纳入这个制度