因此朱颐垣道：“目下由我出任都指挥使佥事，负责具体政务。设立经历司，由宋琏负责文书往来，设立断事司，由张霖负责处理日常事务，设立司狱司，由蒋琦负责，主管刑名案件。”

所谓经历司、断事司、司狱司，都是原来都司下面的属官，地位不高。

但是到了朱颐垣这里，这三人就成了辅佐他的左膀右臂，地盘之中的公文，庶政，刑狱，全都落到了他们头上。

宋琏出身名门，吃过见过，尚且能