长安历史悠久, 始建于西周。

周文王时建酆京, 周武王时建镐京，后世合称为酆镐, 是为周朝国都，也是华夏历史上，第一座被称为“京”的城市。

经过西周的强盛，东周逐渐走向衰弱。

前期春秋争霸，后期战国征伐, 秦王扫六-合, 一统天下，定都咸阳。长安成为秦都的一个乡聚, 是秦宗室长安君的封地。

秦二世而亡，楚汉争霸，汉高祖击败西楚霸王，定鼎中原。