政官的意思）制，内属蒙古分为八旗察哈尔、科布多、唐努乌梁海等地，由清廷直接管理，和内地无异。外藩蒙古各旗由当地世袭的札萨克管理，拥有高度的自治权，属于藩属国，但清廷对这个藩属国控制的很严，和新疆一样，他们在乌里雅苏台设立了将军府，乌里雅苏台是清廷对外藩蒙古的统称，这里是清廷在漠北高原三大军事重镇之一。

除了军事威慑还有政治手段，清廷的做法可以说非常的厉害，解决了几千年蒙古就是边患的难题。