平做出保证，制定一个长久和平的机制。

徐荣村马上意识到，这是跟柏林会议一样，分割南洋地区利益的会议，说不好听点就是瓜分南洋的会议。

英国作为南洋利益最重要的一方，显然是想尽量维持这里的现状，为了维持既定秩序，他们也愿意付出一些代价，换取长远的利益保障。暹罗跟随英国的目的，则是为了保护自己的安全。

所以一个为了利益，一个是为了安全。

徐荣村知道，皇帝对南洋利益