李啸晋封为赤凤伯，以及统管整个登州府的总兵官后，雄心勃勃的李啸，立即开始了自已的治理计划。

登州府原有管辖登州城，宁海州、蓬莱县、黄县、福山县、栖霞县、招远县、莱阳县和文登县之地，共一座府城和八个州县，其中，黄县与招远县早已并入了赤凤卫，因此李啸只接收了剩下的六座州县。

十天后，原有府城州县的官员，皆已交接外调完毕，而李啸则按赤凤卫的治理模式，给每个县城皆派驻了诸如民政