比乡长、知县甚至知府还要高一等存在的诱人政策，令得沿海不少渔民铤而走险，报名参军北上，结果竟使得一些地方打鱼的船都不出海了。

水师方面士气高昂，陆师方面同样也被调动起热情。考虑到水师要在海上航行两个月才能到达辽东，故周士相命令将从前有过海上转运作战的部队优先调入北上作战部队，这样能够使参战部队尽快适应海上生活，同时军中有足够的老兵能够教导那些没有上过海船的新兵如何在海上生存。