城中，有什么事可迅速反应，基本治安可以解决。

再是老百姓谋生的事。

相比城中，杨河更看重地方。

他打算在邳州城四面关厢搞几个农贸市场，这样私牙必须铲除。

脚行也没必要存在，这种结构是落后的，必须有新的物流形式取代。

而农贸与物流可以吞噬大量的劳动就业人口，再辅以清洁队，路工队等等，基本邳州内外无所事事的人可以少很多。

“民贫则奸邪生！饥寒