方法：减员增效。皖省在前金时代设有陆军小学，用来培训基层军官。可是倪继冲的安武军和张员的定武军，除了辫子之外并没有多区别，对于读书的基层军官没什么好看法。

这些基层军官需要发饷，又没有那么多岗位安置，倪督军怎么看怎么觉得他们的存在，是对安徽纳税人的不负责任。断然决定，把学校撤消。至于基层军官……完全可以搞拍卖上岗，看谁给的钱多，谁来当基层军官，既免去人浮于事，又能增加收入，何乐不为。