没打过什么硬仗，真正的特长是理财。其在任上，开设工厂，购买地产，所得颇丰，但是这些财政红利，转眼就化为倪督军的私人储蓄，军费上依旧艰难。

因为赵冠侯控制淮上扬州，安徽传统的创收项目盐税的收入就变的极少，只能靠着收食盐的过境税敛财。当督军的目的是为了发财，不是为了散财。既要有钱给倪督军做积蓄，又要有钱上解正府报效段门，还要养兵，难免捉襟见肘。

为了节约开支，倪督军想了个极为先进的