所居之地荒蛮，为了生存，外族越境袭扰甚至劫掠之事，也时有发生。

刘虞在幽州发展盐铁业，鼓励百姓耕种，而在上谷郡，还开通与外族交易的胡市，为幽州积攒了不少钱粮。

涿鹿县，地处上谷郡中部，北有长城为屏，且是与外族交易之所，比较富裕，也因此成为外族垂涎之地。

刘虞派刘芒去涿鹿，就是希望刘芒能整顿涿郡治安，保证胡市交易顺畅进行。

……

刘芒升官很意外，也很