早在会议之前，林朝就总结过这次会议要做的事情——确定未来几年徐州对内的治理方案，以及对外的扩张方向。

还有最重要的一点，就是高层人事变动。

刘备集团现阶段已经初具规模，麾下兵马战斗力不说当世第一，也能算得上是一流水平。要想再往上提升，那就只有一个方向，提高组织效能。

之前的徐州十二从事，虽然每一位都是大才，但分